اعتراض به جریمه شهرداری و رأی کمیسیون ماده ۱۰۰
در سال 1400 پرونده ساختمانی اینجانب با تخلف ساخت وساز بدون مجوز به متراژ 1862 متر مربع، که 350 متر مربع آن تجاری و مابقی مسکونی در تعداد طبقه کلی 8 طبقه شامل زیر زمین (پارکینگ )و همکف هم تجاری و لابی برای ورود مسکونی و نيم طبقه تجاری و 5 طبقه مسکونی که 4 طبقه به صورت 2واحدی و طبقه 5 هم تک واحد می باشد و زمین هم 234 متر بوده است در کمیسیون مطرح و رای قطعی مبنی بر انطباق با تبصره 4 صادر شده و چون مبلغ عوارض و جریمه تقسیط شد تا سال 1404 تسویه کامل بدهی طول کشید.
حال که برای پایان کار مراجعه نمودم ،شهرداری مدعی شد که چون در سال 1400 طبقات تا 4 تک واحد گزارش شده و به همین صورت تعیین تکلیف شده است در حالی که 2 واحدی اجرا شده است بنابراین مشمول کسری پارکینگ می‌شود و 190 متر کسری پارکینگ به کمیسیون ماده 100 شهرداری ارسال و کمیسیون مبلغ 610 میلیون تومان جریمه نموده که با اعتراض بنده به کمیسیون تجدیدنظر ماده 100 رفت که آن هم با قرار بازدید، تمام اعضای کمیسیون ،ساختمان را بازدید نموده ولی تصمیم نهایی را اتخاذ نکرده اند.
حال با توجه به اینکه تخلف صورت گرفته مربوط به مامور شهرداری میباشد چراکه ساختمان از اول 4 طبقه دو واحد بوده و فقط طبقه 5 تک واحد میباشد و مستندات آن داشتن نقشه ساختمان و هم 4 مباینامه پیش فروش آپارتمان که از هر 4 طبقه یک واحد 125 متر مربع و یا 95 متر مربع پیش فروش نمودم به تاریخ قبل از کمیسیون 1400، مشخص است که گزارش نادرست مربوط به شهرداری میباشد و هیچ تقصیری متوجه بنده نیست
پاسخ حقوقی ایران لگال:
با سلام؛
صرف اینکه مأمور شهرداری در سال ۱۴۰۰ تعداد واحدها را اشتباه گزارش کرده، لزوماً باعث نمی‌شود کمیسیون بگوید مالک هیچ مسئولیتی ندارد؛ چون در ماده ۱۰۰ معمولاً وضعیت واقعی بنا و انطباق آن با ضوابط بررسی می‌شود. حتی در یک نظریه حقوقی سال ۱۴۰۴ نیز تبدیل یک واحد مسکونی به دو واحد برخلاف وضعیت مجاز، قابل رسیدگی در کمیسیون ماده ۱۰۰ دانسته شده است.
اما در پرونده شما یک دفاع جدی وجود دارد، به اینصورت که اگر چهار طبقه از همان قبل از رسیدگی سال ۱۴۰۰ به‌صورت دو واحدی ساخته شده بوده و کمیسیون در سال ۱۴۰۰ کل ساختمان ۱۸۶۲ متری را با همان وضعیت موجود بررسی و رأی قطعی صادر کرده، باید روشن شود چرا موضوعی که همان زمان وجود داشته، چهار سال بعد به‌عنوان تخلف جدید مطرح شده است. اینجا پرونده قدیمی شهرداری و گزارشی که مبنای رأی سال ۱۴۰۰ بوده بسیار مهم‌تر از این است که فقط بگوییم «مأمور اشتباه کرده».
نقشه ساختمان و مبایعه‌نامه‌های پیش‌فروش با تاریخ قبل از رأی سال ۱۴۰۰ به نفع شماست، ولی به‌تنهایی کافی نیست. مبایعه‌نامه ثابت می‌کند واحد جداگانه فروخته شده، اما شهرداری ممکن است بگوید ثابت نمی‌کند در زمان بازدید سال ۱۴۰۰ ساختمان عملاً به همین شکل اجرا شده بوده است. اگر گزارش‌های مهندس ناظر، نقشه‌ای که قبل از سال ۱۴۰۰ به شهرداری ارائه شده، صورت‌جلسه یا عکس‌های موجود در پرونده شهرداری، گزارش بازدید قدیمی یا هر مدرکی دارید که نشان دهد همان زمان درِ ورودی، آشپزخانه و تفکیک دو واحد وجود داشته، ارزش دفاعی آن خیلی بیشتر است.
از طرف دیگر، جریمه کسری پارکینگ اصولاً مبنای قانونی جداگانه دارد. تبصره ۵ ماده ۱۰۰ در صورت عدم احداث یا غیرقابل استفاده بودن پارکینگ و عدم امکان اصلاح، اجازه تعیین جریمه داده است. بنابراین دفاع شما بهتر است این نباشد که «چون مأمور مقصر بوده، اصلاً جریمه پارکینگ نمی‌تواند مطرح شود»؛ دفاع قوی‌تر این است که وضعیت تعداد واحدها و پارکینگ در سال ۱۴۰۰ وجود داشته، قابل مشاهده بوده و ساختمان با همان وضعیت موضوع رسیدگی قطعی قرار گرفته و اکنون باید مشخص شود مبنای قانونی رسیدگی مجدد به همان وضعیت چیست.
الان که کمیسیون تجدیدنظر خودش از ساختمان بازدید کرده و هنوز رأی نداده، بهترین زمان برای ثبت یک لایحه کتبی است. در لایحه حتماً درخواست کنید پرونده سال ۱۴۰۰، گزارش مأمور وقت، نقشه‌های موجود در پرونده و وضعیت مشاهده‌شده در بازدید جدید با هم تطبیق داده شوند. اینکه اعضای کمیسیون شخصاً ساختمان را دیده‌اند می‌تواند برای شما مهم باشد، چون اگر آثار دو واحدی بودن ساختمان قدیمی و از ابتدا قابل تشخیص باشد، دفاع شما ملموس‌تر می‌شود.
اگر با وجود این دفاع‌ها رأی تجدیدنظر ماده ۱۰۰ علیه شما صادر شود، رأی قطعی کمیسیون قابل شکایت در دیوان عدالت اداری از جهت نقض قانون و مقررات است. برای اشخاص داخل کشور، مهلت اعتراض به چنین آرای قطعی سه ماه از تاریخ ابلاغ است.
اگر متن کامل رأی سال ۱۴۰۰، مخصوصاً قسمتی که مشخصات طبقات و نوع تخلف را نوشته، و متن رأی ۶۱۰ میلیون تومانی کمیسیون بدوی را بفرستید، می‌شود دقیق‌تر مشخص کرد آیا موضوع جدید واقعاً «کسری پارکینگ مستقل» است یا می‌توان روی رسیدگی مجدد به وضعیتی که قبلاً تعیین تکلیف شده ایراد جدی گرفت. اگر گزارش سال ۱۴۰۰ مأمور شهرداری را هم دارید، متن همان گزارش از همه مهم‌تر است.