اعتراض به جریمه ساخت و ساز روستایی پس از اعلام فضای سبز
درود بنده سال 99یک قطعه زمین با کاربری مسکونی که تو قرارداد یا همون قولنامه قید شده خریداری کردم و بابت ساخت به دهیاری مراجعه کردم واجازه ساخت به بنده داده شد نه پروانه ساخت بلکه دهیار مبلغ بیست میلیون ازبنده پول وسفته گرفت و با هماهنگی مهندس ناظر ساخته شد حتی نامه اینکه ملک داخل بافت طرح هادی روستایی میباشد جهت دریافت امتیازات گاز وا ب داده شد ومهندس ناظر استحکام بنا را داد
سال 1401 با بنده تماس گرفته شد که ملک شما داخل فضای سبز میباشد وجریمه مازاد باید پرداخت شود بعداز چندروز مراجعه به فرمانداری با مسئول مربوطه صحبت کردم گفت به ما مربوط نمیشه دهیار نباید بدون پروانه ساخت اجازه ساخت میداد الان سه سال شورا و دهیار جدید میگن باید مازاد جریمه بشی در ضمن نامه عدم نیاز فضای را از شورا دارم الان من باید چیکارکنم کمک کنید جریمش سنگین اینا دارن حق منو ضایع میکنن ما 6 تا ساختمونیم که هممون همین مشکل رو داریم.
پاسخ حقوقی ایران لگال:
درود فراوان؛
اگر الان فقط به خاطر فشار دهیاری و شورا این جریمه سنگین را پرداخت کنید، ممکن است عملاً تصمیمی را بپذیرید که بعداً اعتراض به آن بسیار سختتر شود؛ حتی اگر واقعاً ملک شما از ابتدا فضای سبز نبوده باشد. از طرف دیگر اگر کاربری فضای سبز از همان زمان ساخت در طرح هادی وجود داشته، موضوع ممکن است فقط «یک جریمه ساده» نباشد. اما پرونده شما یک نکته خیلی مهم و دفاعی دارد، اینکه شما مخفیانه و خودسرانه نساختهاید؛ دهیاری از شما پول و سفته گرفته، ساخت با اطلاع مهندس ناظر انجام شده و برای انشعابات هم نامه داخل بافت صادر شده است. همین مدارک میتواند نتیجه را کاملاً تغییر دهد.
اولین کاری که باید انجام دهید این است که فعلاً هیچ جریمهای را صرفاً بر اساس گفته شفاهی دهیار یا شورا قبول نکنید و کتبی بخواهید مشخص کنند جریمه دقیقاً بر اساس کدام رأی، کدام مرجع و کدام تخلف مطالبه میشود.
بعد باید از بنیاد مسکن و مراجع مربوط، نقشه و کاربری رسمی زمین در سال ۱۳۹۹، یعنی زمان شروع ساخت را بگیرید. مهمترین سؤال پرونده شما این است: آیا این قطعه در همان سال فضای سبز بوده یا بعداً در طرح هادی به فضای سبز تبدیل شده است؟ اگر تغییر کاربری بعد از ساخت اتفاق افتاده باشد، دفاع شما بسیار متفاوت خواهد بود. اصولاً ساختوساز داخل محدوده روستا باید مطابق طرح هادی باشد و صدور پروانه نیز با هماهنگی بنیاد مسکن انجام میشود.
اینکه دهیار بدون صدور پروانه رسمی اجازه ساخت داده، متأسفانه بهتنهایی ساختمان را قانونی نمیکند؛ اما رسید ۲۰ میلیون تومان، سفته، نامه داخل بافت طرح هادی، نامه مربوط به آب و گاز، تأیید مهندس ناظر، استحکام بنا و نامه «عدم نیاز فضای سبز» را حتماً نگه دارید. اینها میتوانند نشان دهند شما با اطلاع و اقدامات رسمی دهیاری وارد ساخت شدهاید و تخلف صرفاً ناشی از اقدام پنهانی مالک نبوده است.
از آن مهمتر، چون میگویید شش ساختمان دقیقاً همین وضعیت را دارند، پرونده را جدا از بقیه نبینید. اگر برای همه شما در همان مقطع اجازه مشابه داده شده، وجه گرفته شده یا نامههای مشابه صادر شده، این موضوع میتواند نشان دهد مشکل ناشی از عملکرد و تصمیمات دهیاری وقت بوده است.
اگر در نهایت مشخص شود جریمه بر اساس رأی کمیسیون ماده ۹۹ یا مرجع اداری مشابه صادر شده، رأی را کتبی بگیرید؛ رأی قطعی این نوع کمیسیونها قابل اعتراض در دیوان عدالت اداری است و برای اشخاص داخل کشور اصولاً مهلت اعتراض از تاریخ ابلاغ رأی محدود است. بنابراین تا زمانی که فقط شفاهی میگویند «باید مازاد جریمه بدهی»، اول نسخه رسمی تصمیم و مستند قانونی آن را مطالبه کنید.
پس پرونده شما قابل دفاع است، ولی نقطه تعیینکننده همان کاربری رسمی زمین در سال ۱۳۹۹ است. اگر مدرک داشته باشید که آن زمان زمین مسکونی یا قابل ساخت بوده و دهیاری هم عملاً شما را وارد فرایند ساخت کرده، صرف اینکه چند سال بعد اعلام کردهاند «فضای سبز است» موضوعی نیست که بدون بررسی قبول کنید.